房地统一

对城里人来说，不动产统一登记，最直接的是房地统一。按国际标准，只有地产，没有房产，所谓的不动产是指地产及其上面的建筑物。

实施不动产统一登记就是要落实物权法要求，包括推动房产与地产统一，就是变成一个本本。

广阔天地

对我们国家来说，最大一笔不动产，在城市的环路以外——广大农村地区。您会说，农村不动产交易性太差呀。对，但《不动产登记暂行条例》就要改变这一点。而改革的前提，就是明确的权属关系，也就是不动产统一登记。

不过还是得告诉您，“小产权房”不得进行不动产登记。我认为最大的亮点就在于登记信息共享与保护。现在搞实时共享，要求全国所有登记机构的信息必须实时录入，一旦登记完成，马上就在信息系统上显示出来，动态变化。”——条例起草人之一，清华大学法学院副教授程啸

权威解读 建立多层次信息共享制度

昨日公布的《条例》与8月15日公布的征求意见稿相比，主体框架保持一致，分为总则、不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任及附则6个内容。但是，具体来看，《条例》在多个细则方面有所调整，原三十条内容细化至三十五条。

而登记信息共享与保护为此次变动最大的部分。《条例》特别强调了各部门之间不动产登记信息的互通共享。《条例》要求，国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享;国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。业内人士指出，多层次信息共享制度的建立，将解决不动产登记信息的全国联网问题，并为未来部分政策实施提供基础数据来源。

业内分析 不会对楼市产生直接影响

中国指数研究院分析认为，不动产登记工作的最重要意义在于建立全国统一的信息管理基础平台。“该平台不仅可以实现多部门间审批以及申请流程的简化，更重要的是，这为我国未来完善房地产税体系、个人住房信息系统、个人信用体系等一系列长效工作提供基础。”

申银万国也认为，不动产实行统一登记直接目的在于摸清家底，提高国家治理能力，对楼市没有直接影响。但昨日条例正式颁布后，沪深股市地产板块全面下跌，其中，世联行、国兴地产、深大通、东湖高新等地产个股跌停。

另外，按照国土部四年规划：2014年基本完成各级职责整合，建立基础性制度;2015年健全配套制度，平稳有序实施;2016年全面形成制度体系，正常有效运行;2017年实现信息共享，依法公开查询。

本土措施 泸州已被列为试点城市

记者昨日从四川省国土资源厅获悉，目前成立四川不动产登记局的方案已经提交，相关主管部门正在研究，预计会在近期挂牌成立。“省国土厅已将此事上报省级主管部门，但具体何时过会审议还不清楚。”

10月下旬，国土资源部地籍司司长、不动产登记局局长王广华一行到泸州市调研不动产统一登记工作透露，泸州市被国土部列为全国不动产统一登记试点市之一。

据成都装修网了解，试点主要目的是从不动产统一登记发证部门、具体流程、登记机构工作职责，法律依据及其他政策、采用的技术手段，信息数据库建设和利用情况，档案资料管理情况、原职能部门登记发证中存在的主要问题，及时总结基层工作的实践经验，研究不动产登记机构设立、人员配置、资料交接等办法。示范期间，将通过在泸州市对国家层面的不动产统一登记技术规程、规范和标准进行试验和研究，形成地市级不动产统一登记技术模式，为不动产登记信息管理基础平台建设及推广奠定基础。

泸州市国土局的相关负责人称，2015年，将在国土部和省国土厅的指导下，搭建并试运行不动产统一登记信息平台，明年下半年，试运行的信息平台计划进入模拟登记，即测试阶段。

焦点：“以人查房”短期内不能实现

《不动产登记暂行条例》出台，关于“以房查人”“查房反腐”话题不免又热起来，网上还有人进行“票决”。对此，我们内心相当矛盾：一方面，我们很想一路畅通无阻，想查谁就查谁，把那些贪官污吏、房婶房叔统统揪出来;可另一方面，我们又担心自己及父母子女住地全部地理坐标、门牌号码甚至户型结构、卧室客厅结构都被公之于众，弄得全世界人都知道。

《条例》全文没有提到有关“以人查房”字句。所谓“以人查房”是指用姓名查询的方式获得他人的房产信息。此前外界将“以人查房”作为不动产登记的主要看点，认为一旦执行，官员瞒报登记资产信息等情况将被刹车。但现在看来，“以人查房”短期内并不能实现。

此前，在各种座谈会上，参与立法的专家一直不厌其烦，解释《不动产登记暂行条例》与“阳光立法”性质之不同。《不动产登记暂行条例》属于私法范畴，包括公务人员财产申报制度在内的“阳光立法”属于公法范畴。物权法所说的不动产信息“公开”，是指对不动产交易利害关系人，不同于公法意义上的“公示”“公告”。

还是打个比方：《不动产登记暂行条例》，可以发挥“反腐”功能，相当于把锄头当武器。锄头当然可以做武器，包括保家卫国的武器，但再好的锄头，打鬼子也不如枪炮。这枪炮就相当于官员财产申报法。当然，得慢慢来，而不动产统一登记，确实是今后一系列法治建设的砖，而且属于第一块砖，心急吃不了热豆腐，我们得耐心一些，先用锄头把庄稼种好。