网签备案：合同监管事后变为事前

买房子对百姓来讲是一件大事，因买房而引起的纠纷让不少市民直呼头痛。据成都装修网了解，截至目前，我市今年已有306起购房合同纠纷，争议金额将近1500万元。

针对群众反映的房屋买卖合同纠纷不断的情况，今年，市工商局与市房管局密切协作，在商品房买卖合同文本网上签约备案系统(下称网签系统)中统一使用规范、标准的《商品房买卖合同》(示范文本)基础上，进一步优化扩展网签系统功能，实现签约行为前，系统对出卖人提供使用的各类买卖格式合同的事前审查备案功能。

当房地产开发商依法取得某楼盘预售许可证后，全市统一的房管部门网签系统将与工商部门合同文本格式条款备案系统后台信息数据进行自动比对，实现商品房预售许可证号或房屋所有权初始登记号下的买卖合同文本格式条款使用前的备案监督。而除统一使用的《商品房买卖合同》外，房地产开发企业自行拟制使用的《认购协议》《商品房买卖合同补充协议》《物业管理协议》等格式条款合同文本都将在工商部门进行备案。未取得工商行政管理部门格式条款备案编号的，网签系统将不提供网上签约和联机打印支持。实施网签备案后，房地产行业各类商品房买卖格式条款合同审查备案将由被动变为主动，实现对全市房地产开发商自行拟制的各类商品房买卖格式合同文本事前审查备案监管的全覆盖。目前，该系统功能已经开发建设完毕，明年初将有望正式开通运行。

多管齐下：农民专业合作社“资产”变“资金”

为解决统筹城乡发展过程中农民专业合作社融资难的问题，市工商局根据《物权法》《担保法》等相关法律法规先行先试，制定了《成都市农村产权出资组建农民专业合作社暂行管理办法》，以政策的形式给予明确规定：一是将农民专业合作社纳入动产抵押登记办理范围;二是针对不好把握的种植养殖，灵活把握《物权法》和《动产抵押登记管理办法》中“半成品、产品”的含义，明确将种植养殖过程中的农副产品纳入半成品、产品范畴办理浮动抵押和最高额抵押登记。

农民专业合作社是依据《农民专业合作社法》成立的，是具有法人资格的互助性经济组织，能够独立承担法律责任，可以作为抵押人和抵押权人。因此，市工商局大胆探索将农民专业合作社这一新型经济组织纳入动产抵押登记试点范围，尝试盘活合作社的资产，变静态的资产为资金。同时，为了提升农民专业合作社“造血”能力，市工商部门对出台的新政策采取上门辅导、网上答疑等多种途径主动宣传，公示《动产抵押登记办事指南》。两天之内，只要预审合格，就能当场办理。

据成都装修网了解到，今年1月-9月全市工商系统办理股权出质2538件，办理动产抵押登记1233件，累计服务企业融资945.32亿元，与2012年同期相比，融资金额增长26.04%。通过延伸工商职能，积极搭建银、企、政融资互动平台，预计今年服务企业融资将突破千亿元。

快速维权：12315开辟“绿色通道”

消费维权是不少市民关注的民生热点。如今，工商维权“触角”已经深入消费场所，发生消费纠纷不出店门就能解决。

据成都装修网了解到，目前市工商局共建立“12315”联络站1448个，而有条件的“12315”联络站今后都将规范成消费维权服务站。为了延伸12315维权网络，扩大12315覆盖面，市工商局开辟了12315绿色通道，把电信、移动、联通、家乐福、伊藤、王府井、北京华联、艾普网络、京东交易平台、四川电视台、成都电视台、四川星空电视购物频道及东方电视购物频道等19家大型跨区域的服务企业和商场(超市)，与市工商局金信工程12315系统联网，建立起12315消费维权绿色通道。只要12315接报有涉及这19家企业的一般消费纠纷都将快速分流，及时分派企业，由企业和消费者自行和解，和解不成再由工商部门组织调解。截至今年10月，12315共受理涉及19家企业的消费申诉11382件，企业和解率达94%以上，使消费纠纷得到了快速化解。

据成都装修网了解，通过这条12315绿色通道，不仅方便了消费者就近投诉和消费纠纷的处理，同时也促进了企业自律意识的增强和消费纠纷处理机制的完善，帮助企业发现在经营中存在的问题，为进一步改进内部管理和提高服务质量打下基础，实现了工商、企业、消费者多赢的局面。